Air 20 Giblean, 2023, dh’ainmich Buidheann Dìon Àrainneachd nan SA (EPA) gun deach riaghailt a mholadh fo Earrann 6(a) de Achd Smachd Stuthan Puinnseanta (TSCA) fhoillseachadh a’ toirmeasg a’ mhòr-chuid de chleachdaidhean methylene chloride. Thuirt an EPA gu robh am measadh cunnairt neo-stèidhichte aca airson dichloromethane mar thoradh air cunnartan co-cheangailte ri luchd-obrach, neo-chleachdaichean proifeasanta (ONUn), luchd-cleachdaidh, agus an fheadhainn a tha faisg air cleachdadh luchd-cleachdaidh. Tha Buidheann Dìon Àrainneachd air cunnart droch bhuaidhean slàinte dhaoine a chomharrachadh bho bhith a’ toirt anail a-steach agus nochdadh craiceann do methylene chloride, a’ gabhail a-steach neurotoxicity, buaidhean air an grùthan, agus aillse. Thuirt an EPA gun lughdaicheadh ​​an riaghailt riaghlaidh cunnairt a thathar a’ moladh “gu luath” cinneasachadh, giullachd agus sgaoileadh methylene chloride airson a h-uile cleachdadh luchd-cleachdaidh agus a’ mhòr-chuid de chleachdaidhean gnìomhachais is malairteach, agus gum biodh a’ mhòr-chuid dhiubh air an coileanadh gu h-iomlan taobh a-staigh 15 mìosan. Thug an EPA fa-near, airson a’ mhòr-chuid de chleachdaidhean dichloromethane, gum biodh iad a’ moladh casg a chuir air. Tha mion-sgrùdadh air sealltainn gu bheil roghainnean eile an àite dichloromethane le cosgais agus èifeachdas coltach ris rim faighinn san fharsaingeachd. Cho luath ‘s a thèid an riaghailt a thathar a’ moladh fhoillseachadh anns a’ Chlàr Feadarail, tòisichidh ùine bheachdan 60-latha.
Fo dhreach dreach den riaghailt a chaidh a mholadh fo Earrann 6(b) den TSCA, tha an EPA air co-dhùnadh gu bheil clorid meitiléine a’ cur cunnart mì-reusanta air slàinte, ge bith dè a’ chosgais no factaran neo-chunnartach eile, a’ gabhail a-steach cunnart mì-reusanta ann an suidheachaidhean cleachdaidh (COU) dhaibhsan a chaidh a chomharrachadh mar a dh’ fhaodadh a bhith fosgailte no so-leònte ri measadh cunnairt clorid meitiléine 2020. Gus cunnart mì-reusanta a thoirt air falbh, tha an EPA a’ moladh, a rèir Earrann 6(a) den TSCA:
Tha an EPA ag ràdh gu bheil a h-uile COU TSCA airson dichloromethane (ach a-mhàin a chleachdadh ann am peant luchd-cleachdaidh agus innealan toirt air falbh peant, a bhios ag obair air leth fo Earrann 6 de TSCA (84 Fed. Reg. 11420, 27 Màrt, 2019)) fo ùmhlachd na tairgse seo. A rèir an EPA, tha TSCA a’ mìneachadh COUn mar na suidheachaidhean ris a bheil dùil, aithnichte, no reusanta ro-innseach fo am bi ceimigeach air a thoirt gu buil, air a phròiseasadh, air a sgaoileadh, air a chleachdadh, no air a thoirt air falbh airson adhbharan malairteach. Tha an EPA ag iarraidh beachdan bhon phoball air diofar thaobhan den mholadh.
A rèir brath-naidheachd bhon EPA, rinn an EPA co-chomhairle leis an Rianachd Sàbhailteachd is Slàinte Dreuchdail (OSHA) nuair a bha iad a’ leasachadh an riaghailt a chaidh a mholadh “agus bheachdaich iad air riatanasan OSHA a th’ ann mar-thà nuair a bha iad a’ leasachadh nan riatanasan dìon luchd-obrach a chaidh a mholadh.” Bidh bliadhna aig fastaichean gus gèilleadh ris a’ WCPP às deidh don EPA riaghailtean deireannach riaghlaidh chunnartan fhoillseachadh agus feumaidh iad sùil a chumail air na h-àiteachan-obrach aca gu cunbhalach gus dèanamh cinnteach nach eil luchd-obrach fosgailte do methylene chloride, a dh’ fhaodadh cunnart mì-reusanta a chruthachadh.
Tha an EPA “ag iarraidh air a’ phoball ath-sgrùdadh a dhèanamh air an riaghailt a thathar a’ moladh agus na beachdan aca a thoirt seachad.” Thuirt an EPA gu robh “ùidh shònraichte aca ann a bhith a’ cluinntinn beachdan nan buidhnean a dh’ fheumar gus am prògram a thathar a’ moladh a chur an gnìomh air comasachd agus èifeachdas nan riatanasan dìon luchd-obrach a thathar a’ moladh.” Bidh an EPA a’ cumail co-labhairt-lìn fosgailte do luchd-fastaidh agus luchd-obrach anns na seachdainean a tha romhainn, “ach bidh e feumail do dhuine sam bith a tha a’ sireadh sealladh farsaing air na ceumannan riaghlaidh a thathar a’ moladh gus beachdachadh air na planaichean a thathar a’ moladh.”
Tha Bergeson & Campbell, PC (B&C®) a’ ro-innse stiùireadh nan ceumannan smachd methylene chloride a tha an EPA a’ moladh agus prìomh roghainnean smachd. Tha an riaghailt a tha an EPA a’ moladh a rèir nan molaidhean a tha aice anns an dreachd riaghailt riaghlaidh cunnart chrysotile a tha air a mholadh, a’ gabhail a-steach ceumannan riaghlaidh a tha air am moladh gus casg a chuir air cleachdadh, roghainnean riaghlaidh cudromach airson cleachdadh le crìoch ùine fo Earrann 6(g) TSCA (me, tèarainteachd nàiseanta agus bun-structar èiginneach) agus a’ moladh crìochan nochdaidh ceimigeach gnàthach (ECELn) a tha gu math nas ìsle na crìochan nochdaidh dreuchdail gnàthach. Gu h-ìosal, tha sinn a’ geàrr-chunntas grunn chùisean air am bu chòir do bhuill den choimhearsnachd riaghlaichte beachdachadh nuair a bhios iad ag ullachadh bheachdan poblach air dreachd riaghailtean a tha air am moladh, agus a’ cur nar cuimhne do gach neach cho cudromach sa tha e conaltradh ris an EPA tràth ann an iomairtean neo-riaghlaichte gus fiosrachadh a thoirt seachad mu ghnìomhachd riaghlaidh anns na suidheachaidhean. Riaghailtean, a’ gabhail a-steach TSCA.
Leis an stiùireadh poileasaidh ùr aig an EPA le dòigh-obrach “ceimigean slàn”, chan eil iongnadh oirnn fhaicinn gu bheil gnìomh riaghlaidh a tha an EPA a’ moladh a’ “toirmeasg a chur air a’ mhòr-chuid de chleachdaidhean gnìomhachais is malairteach dichloromethane.” Ach, tha an EPA a’ tabhann roghainn riaghlaidh mhòr gus leigeil le cuid de chleachdaidhean toirmisgte a thathar a’ moladh leantainn air adhart a rèir gèilleadh WCPP. Tha sinn a’ toirt iomradh air seo leis gu bheil Earrann 6(a) den TSCA ag ràdh gum feum an EPA “riatanasan a chuir an sàs gus cunnartan mì-reusanta a thoirt air falbh chun na h-ìre a tha riatanach gus nach bi an ceimigeach no am measgachadh a’ toirt cunnartan mar sin tuilleadh.” Ma dhìonas WCPP le ECEL slàinte agus an àrainneachd, mar a tha an EPA a’ moladh, tha e coltach gu bheil casg air cleachdaidhean sònraichte a’ dol nas fhaide na riaghailt “ìre riatanach”. Fiù mura h-eil WCPP dìonach, tha an casg a th’ ann mar-thà air cleachdadh luchd-cleachdaidh fhathast reusanta leis nach bi e comasach dha luchd-cleachdaidh gèilleadh ris na dìonan ann an WCPP a nochdadh agus a chlàradh. Air an làimh eile, ma dh’ fhaodas an àite-obrach gèilleadh ris na riatanasan WCPP a nochdadh agus a chlàradh, tha e coltach gum bu chòir cumail a’ dol leis a’ chleachdadh sin.
Mar phàirt de riatanasan WCPP, thuirt an EPA gum biodh feum aca air “gèilleadh ri Deagh Chleachdadh Obair-lann [GLP] 40 CFR Pàirt 792″. Tha an riatanas seo a’ dol an aghaidh a’ mhòr-chuid de oidhirpean sgrùdaidh àite-obrach a thèid a dhèanamh a rèir inbhean Prògram Teisteanas Obair-lann Slàinteachais Gnìomhachais (IHLAP). Tha dùilean an EPA airson deuchainnean GLP airson sgrùdadh àite-obrach a rèir an òrdugh deuchainn a chaidh a thoirt seachad ann an 2021, ach chan ann an òrdugh ceadachaidh àbhaisteach. Mar eisimpleir, tha teamplaid òrdugh Earrann 5(e) TSCA an EPA a’ sònrachadh na leanas ann an Earrann III.D:
Ach chan eil feum air gèilleadh ri GLP TSCA san earrann ùr seo mu Chrìochan Nochdaidh Cheimigeach, far a bheil modhan anailis air an dearbhadh le obair-lann barrantaichte le: Prògram Barrantachaidh Obair-lann Slàinteachais Gnìomhachais Comann Slàinteachais Gnìomhachais Ameireagaidh (“AIHA”) no prògram coltach ris a chaidh aontachadh ann an sgrìobhadh leis an EPA.
Tha an EPA air beachdan iarraidh air taobhan sònraichte den riaghailt a thathar a’ moladh, agus tha B&C a’ moladh gum beachdaich pàrtaidhean a dh’ fhaodadh a bhith air an tugadh buaidh orra. Mar eisimpleir, tha an EPA a’ bruidhinn air an ùghdarras fo Earrann 6(g) TSCA gus saoraidhean le crìoch ùine a thoirt seachad airson cumhaichean cleachdaidh sònraichte leithid itealain shìobhalta, agus tha an EPA ag argamaid gum biodh gèilleadh ris na riatanasan a thathar a’ moladh “a’ cur dragh mòr air… bun-structar deatamach.” “Tha sinn a’ toirt fa-near gum bi an lasachadh seo a’ toirt a-steach gèilleadh ri WCPP. San aon dòigh, ma tha WCPP dìonach agus ma tha an goireas comasach air gèilleadh ri WCPP (me ECEL neo-aillseach cronach 2 phàirt gach millean (ppm) agus crìoch nochdaidh geàrr-ùine (STEL) 16 pàirtean gach millean), tha coltas gu bheil an teirm nas àirde na riatanasan dìon slàinte is àrainneachd. Tha sinn a’ creidsinn gun tèid saoradh a chleachdadh nuair nach eil na ceumannan dìon gu leòr gus dèiligeadh ri cunnart agus gum biodh casg a’ cur dragh mòr air roinnean èiginneach (me dìon, aerospace, bun-structar). Tha coltas gu bheil dòigh-obrach ann coltach ri Riaghladh an Aonaidh Eòrpaich air Clàradh, Measadh, Ùghdarras agus Cuingealachadh Cheimigean (REACH), a tha a’ toirmeasg stuthan cunnartach eadhon ged a tha na ceumannan sàbhailteachd iomchaidh anns a h-uile raon ach a-mhàin raointean cuibhrichte. Ged a dh’ fhaodadh an dòigh-obrach seo a bhith tarraingeach do na h-uile, ach nar beachd-ne, chan eil e a’ coinneachadh ri mandat Earrann 6 den EPA. 'T.
Tha an EPA a’ toirt iomradh air pàipear bho 2022 leis an tiotal “Measadh air Roghainnean eile an àite Cleachdadh Dichloromethane” (iomradh 40 san riaghailt a thathar a’ moladh) air feadh na riaghailt a thathar a’ moladh. Stèidhichte air a’ mheasadh seo, thuirt an EPA gun do “chomharraich iad toraidhean anns a bheil grìtheidean le rangachadh sgrìonaidh cunnart crìochnachaidh sònraichte nas ìsle na dichloromethane agus cuid de ghrìtheidean le rangachadh sgrìonaidh cunnart nas àirde na dichloromethane (iomradh 40)”. Aig àm na beachdachaidh seo, cha do luchdaich an EPA an sgrìobhainn seo suas chun Liosta-sgrùdaidh Riaghailtean, agus cha do chuir an EPA e ri fhaighinn air an stòr-dàta air-loidhne aca airson Rannsachadh Slàinte is Àrainneachd (HERO). Às aonais sgrùdadh a dhèanamh air mion-fhiosrachadh na sgrìobhainn seo, chan eil e comasach measadh a dhèanamh air freagarrachd nan roghainnean eile airson gach cleachdadh. Is dòcha nach obraich roghainnean eile an àite peant a thoirt air falbh mar fhuasglaidhean, leithid an fheadhainn a thathas a’ cleachdadh gus co-phàirtean dealanach mothachail a ghlanadh ann an itealain.
Bhruidhinn sinn mu dìth sgrìobhainnean gu h-àrd leis gum feum buidhnean air a bheil buaidh leis a’ chasg a tha san amharc leis an EPA am fiosrachadh seo gus faighinn a-mach dè cho comasach ‘s a tha roghainnean eile gu teicnigeach, gus measadh a dhèanamh air na cunnartan a dh’ fhaodadh a bhith ann an roghainnean eile freagarrach (a dh’ fhaodadh leantainn gu gnìomh riaghlaidh san àm ri teachd leis an TSCA), agus gus ullachadh airson beachd a’ phobaill. . Tha sinn a’ toirt fa-near gu bheil EPA na SA a’ beachdachadh air cùisean “roghainneil” mar sin anns an riaghailt chrysotile a tha san amharc aice, a tha a’ toirt a-steach rùn EPA na SA casg a chuir air cleachdadh chrysotile ann an diaphragms a thathas a’ cleachdadh ann an gnìomhachas clor-alcaileach. Tha an EPA ag aideachadh gu bheil “teicneòlasan eile airson diaphragms anns a bheil asbestos ann an cinneasachadh clor-alcaileach air dùmhlachdan nas àirde de stuthan perfluoroalkyl agus polyfluoroalkyl (PFAS) an taca ris an ìre de choimeasgaidhean PFAS a tha ann an diaphragms anns a bheil asbestos,” ach chan eil iad a’ dèanamh coimeas tuilleadh eadar na cunnartan agus na cunnartan a dh’ fhaodadh a bhith ann an roghainnean eile.
A bharrachd air na cùisean riaghlaidh chunnartan gu h-àrd, tha sinn den bheachd gu bheil beàrnan laghail mòra fhathast ann am measadh Buidheann Dìon Àrainneachd nan SA air na cunnartan a dh’ fhaodadh a bhith co-cheangailte ri dichloromethane. Mar a chaidh a dheasbad anns a’ mheòrachan againn air 11 Samhain, 2022, tha an EPA an-còmhnaidh a’ toirt iomradh air mar a chleachd iad sgrìobhainn bho 2018 leis an tiotal “A’ cur Mion-sgrùdadh Siostamach an sàs ann am Measadh Cunnart TSCA” (“Sgrìobhainn SR 2018”) mar bhunait airson a dhleastanasan a chur an gnìomh. Tha an riatanas a’ cleachdadh an dàta saidheansail as fheàrr a tha ri fhaighinn agus fianais saidheansail mar a tha air a shònrachadh ann an Earrann 26(h) agus (i) de TSCA fa leth. Mar eisimpleir, tha an EPA ag ràdh anns an riaghladh a tha iad a’ moladh air clòraid methylene:
Tha an EPA den bheachd gur e an ECEL dichloromethane an saidheans as fheàrr a tha ri fhaighinn fo Earrann 26(h) TSCA leis gun deach a thoirt bho fhiosrachadh a fhuaireadh bho mheasadh cunnart dichloromethane ann an 2020, a bha mar thoradh air mion-sgrùdadh siostamach mionaideach a chaidh a dhèanamh gus droch bhuaidhean slàinte buntainneach sam bith a chomharrachadh. [fo-loidhne]
Mar a sgrìobh sinn roimhe, rinn na h-Acadamaidhean Nàiseanta Saidheansan, Innleadaireachd agus Leigheas (NASEM) ath-sgrùdadh air sgrìobhainn SR 2018 air iarrtas an EPA agus cho-dhùin iad:
Chan eil dòigh-obrach OPPT a thaobh an ath-bhreithneachaidh shiostaimich a’ nochdadh na fìrinn gu leòr, [agus] bu chòir don OPPT ath-bheachdachadh air an dòigh-obrach aca a thaobh an ath-bhreithneachaidh shiostaimich agus beachdachadh air na beachdan agus na molaidhean a tha san aithisg seo.
Tha luchd-leughaidh air an cur an cuimhne gu bheil Earrann 26(h) den TSCA ag iarraidh air an EPA co-dhùnaidhean a dhèanamh a rèir an saidheans as fheàrr a tha ri fhaighinn a rèir Earrannan 4, 5, agus 6 den TSCA, a tha a’ toirt a-steach protocolaidhean agus modhan leithid lèirmheasan siostamach. A bharrachd air an sin, tha cleachdadh an EPA den sgrìobhainn SR 2018 anns a’ mheasadh cunnairt dichloromethane mu dheireadh aca cuideachd a’ cur teagamh air gèilleadh an EPA ris na riatanasan fianais saidheansail a tha air an cur a-mach ann an Earrann 26(i) den TSCA, a tha an EPA a’ seòrsachadh mar “dòigh-obrach mion-sgrùdaidh siostamach” airson fianais no ann an dòigh chinnteach. …”
Tha dà riaghailt a mhol an EPA fo Earrann 6(a) den TSCA, is iad sin Chrysotile agus Methylene Chloride, a’ mìneachadh nan riaghailtean airson riaghailtean riaghlaidh chunnartan a mhol an EPA airson na 10 prìomh cheimigean a tha air fhàgail a tha an EPA den bheachd a tha a’ cur chunnartan mì-reusanta an sàs. Tha cuid de bheachdan air an cleachdadh anns a’ mheasadh cunnairt mu dheireadh. Bu chòir do ghnìomhachasan a bhios a’ cleachdadh nan stuthan sin ullachadh airson casg a tha ri thighinn, WCPP, no saoradh le crìoch ùine a dh’ fheumas gèilleadh ri WCPP. Tha am B&C a’ moladh gum bi luchd-ùidh ag ath-sgrùdadh an riaghladh methylene chloride a thathar a’ moladh, eadhon ged nach cleachd luchd-leughaidh methylene chloride, agus beachdan iomchaidh a thoirt seachad, a’ tuigsinn gu bheil e coltach gum bi na roghainnean riaghlaidh cunnairt a thathar a’ moladh airson methylene chloride nam pàirt de inbhean eile san àm ri teachd aig an EPA. Ceimigean le measadh cunnairt mu dheireadh (me 1-bromopropane, carbon tetrachloride, 1,4-dioxane, perchlorethylene agus trichlorethylene).
Àicheadh: Air sgàth nàdar coitcheann an ùrachaidh seo, is dòcha nach bi am fiosrachadh a tha air a thoirt seachad an seo iomchaidh anns a h-uile suidheachadh, agus cha bu chòir gnìomh a dhèanamh às aonais comhairle laghail sònraichte stèidhichte air an t-suidheachadh sònraichte agad.
© Bergeson & Campbell, PC var An-diugh = Ceann-latha ùr(); var yyyy = An-diugh.getFullYear();sgrìobhainn.sgrìobh(yyyy + ” “); | Fiosan Neach-lagha
Dlighe-sgrìobhaidh © var An-diugh = Ceann-latha ùr(); var yyyy = An-diugh.faighBliadhnaFull(); sgrìobhainn.sgrìobh(yyyy + ” “); JD Supra LLC